KEKUASAAN tertinggi dan Wiranto pernah cuma berjarak seujung kuku. Tiga hari sebelum mundur, mantan presiden Soeharto menyerahkan Instruksi Presiden No. 16 Tahun 1998 yang dia tandatangani sendiri kepada Panglima Angkatan Bersenjata Republik Indonesia ketika itu, Jenderal Wiranto. Seluruh negeri mencatat hari bersejarah itu: 18 Mei 1998.

Inpres itu memberi Wiranto kewenangan hampir tak terbatas untuk mengembalikan stabilitas Republik yang tengah