Mengapa tentara belum juga berhasil mengamankan Ambon? Pertanyaan itu tidak hanya bergelayut di benak Amien Rais yang Ketua MPR, tetapi hampir di pikiran semua rakyat. Wajar saja. Bayangkan, konflik berbau agama di daerah seluas 377 kilometer persegi itu—atau separuh Kota Jakarta—belum juga dapat diredam TNI meski sudah memasuki hitungan tahun. Bahkan, kini, arena bentrok malah melebar sampai ke Halmahera, Maluku Utara. Padahal, "Jumla...