MALAM masih muda. Pelabuhan penyeberangan feri Gilimanuk, Bali, terlihat penuh-sesak. Deretan mobil pribadi, truk, dan bus yang baru keluar dari lambung kapal terlihat mengantre di pos pemeriksaan. Petugas dari Kabupaten Jembrana yang berseragam lengkap memeriksa KTP penumpang. Sebuah papan pengumuman dari Pemerintah Daerah Bali berukuran 2,5 x 2,5 meter terpampang. Isinya: perintah menunjukkan KTP bagi semua pendatang. Bagi yang tak memiliki KTP...