AZAN berkumandang dari musala pendopo Kabupaten Pamekasan, Madura. Panggilan salat zuhur itu, suatu hari pekan yang lalu, seakan menembus gendang pendengar. Tapi tak ada langkah bergegas para pegawai kantor pemerintah itu menuju musala. Sejumlah pegawai tetap saja santai. Sebagian tetap berkutat dengan pekerjaannya. Beberapa tampak asyik duduk mencangkung menikmati tontonan sebuah stasiun televisi swasta. Musala hanya terisi dua baris. Tak ad...