Wajah Wahyuni terlihat pucat. Langkah perempuan 52 tahun ini gontai begitu turun dari becak di depan Balai Kota Surakarta. Ditemani anaknya, ia menuju loket pelayanan Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu. Dia antre untuk mengurus kartu Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat Surakarta (PKMS). "Kartu yang lama habis masa berlakunya," kata warga Jebres, Surakarta, ini, Selasa dua pekan lalu.

Setelah menunggu sekitar dua jam, Wahyuni mendapatkan kartu barun