JAM 8 malam tanggal 9 Januari lalu hujan deras mengguyur Surabaya. Di ruang tunggu rumah kediaman walikota Surabaya antri 12 orang tamu. Di ruang sebelahnya, walikota Surabaya Soeparno (57 tahun) masih sibuk menandatangani surat-surat. Sebelas tumpukan map yang berjajar di meja depan dan sampingnya, membuat walikota yang bertubuh tinggi-besar ini hanya kelihatan kepala. Tanggal 23 Januari ini, genap 5 tahun beka...