Selagi menunggu berlangsungnya bantuan darurat, dan menanti tibanya saat konstruksi besar-besaran, sesungguhnya proses rekonstruksi fisik sudah dapat dimulai dengan menyiapkan rencana dan pilihan-pilihan strategis. Rekonstruksi yang seharusnya tidak hanya berarti membangun kembali seperti sedia kala, apalagi seadanya, melainkan membangun lebih baik. Yang dimaksud lebih baik tidak berarti lebih mahal, mel