Dalam prosesnya hingga dikukuhkan sebagai Instruksi Presiden No. 1/1991, Kompilasi Hukum Islam (KHI)?peraturan yang dijadikan rujukan para hakim untuk memutuskan pelbagai kasus peradilan agama?telah menomorduakan suara perempuan.

Itulah sebabnya tim pengarusutamaan gender Departemen Agama telah mengeluarkan counter-legal draft untuk merevisi peraturan itu. Draf ini