Ia ADA negara di mana mutasi dalam slagorde angkatan bersenjatanya merupakan perkara biasa yang berulang lebih kurang tiga tahun sekali. Penggantian perwira lama dengan perwira baru sama saja dengan penggantian pegawai lama dengan pegawai baru di kalangan birokrasi. Mutasi dalam pimpinan angkatan bersenjata tidak membawa implikasi politik di negara yang angkatan bersenjatanya berfungsi tunggal saja, yaitu bertanggung jawab dalam bidang ...