SETELAH Partai Komunis Rusia berhasil jadi penguasa tunggal di Uni Soviet, Lenin tahu tugas yang dihadapinya masih panjang dan berat. Ia memerlukan suatu angkatan administrator yang terdidik, ahli, dan mau bekerja keras demi "pembangunan sosialis". Sadar bahwa angkatan administator ini perlu mendapat fasilitas tertentu agar bisa melaksanakan pekerjaan mereka dengan lancar, Lenin memberi mereka kekuasaan dan insentip materi. ...