PERENCANAAN dan proses pembangunan tidak dapat dilepaskan dari dinamika perubahan dan tuntutan zaman. Tiap kurun waktu mempunyai tuntutan-tuntutannya sendiri. Yang menentukannya adalah faktor obyektif, seperti keadaan serta keperluan rakyat atau ekonomi negara, maupun faktor subyektif politis seperti keyakinan ideologis dari partai yang berkuasa atau golongan yang berpengaruh. Bahwa setiap kurun waktu akan memp...