DALAM sebuah lokakarya, seorang tokoh terkemuka gerakan nonpemerintah membuat analogi dengan budaya kraton di Jawa. Organisasi nonpemerintah (ornop) yang berkiprah di bawah, untuk rneningkatkan kualitas hidup masyarakat punya fungsi yang unik. Yaitu sebagai bulan-bulanan rasa tidak senang aparat pemerintahan di daerah, bahkan di lapangan. Dianggap saingan berat yang dapat mematikan 'usaha' pemerintah sendiri. Ini sama ...