PEMBATALAN kunjungan Reagan ke Indonesia pada 1983 mungkin tidak perlu dipersoalkan lagi. Kalaupun kejadian itu hendak ditengok kembali, ia tidak perlu diingat disertai emosi. Memang, kita cenderung menafsirkan pembatalan kunjungan itu sebagai petunjuk bahwa Indonesia tidak penting di mata Amerika. Hubungan bilateral antara Indonesia dan Amerika tidak jelek, tetapi juga tidak menggairahkan atau menggemparkan. Malah ada anggapan...