PAK Atma seorang camat dari Haurgeulis. Ia manusia normal karena menganggap pemerintah itu segala-galanya. Pemerintah berhak mengambil keputusan dan berhak menarik ongkos. Tak ada yang bisa lolos dari pengawasan pemerintah mulai matahari terbit hingga matahari terbenam. Tak da gerak kehidupan tanpa membawa surat yang keluar dari laci pemerintah. Seorang bayi lahir disongsong surat keterangan pemerintah. Dan seorang yang meningg...