MAYLING OEY-GARDINER*) DALAM pembahasan tentang sumber daya manusia, ada pernyataan yang paling sering diajukan. Bahwa tenaga kerja kita bermutu rendah karena pendidikannya rendah. Pernyataan ini biasanya ditunjang dengan mengutip data Biro Pusat Statistik (BPS). Misalnya, pada tahun 1990, 77% pekerja hanya lulus SD. Namun, sejak pertengahan tahun 1980-an banyak pemerhati masalah ketenagakerjaan terperanjat dengan data BPS. Terjadi "peni...