SERUAN Kepala Negara mengenai perlunya digiatkan pemerataan pembangunan telah banyak didiskusikan. Yang menarik ialah konsep pemerataan pembangunan. Konsep ini tepat sekali karena memang yang perlu diratakan ialah proses dan kegiatan pembangunan itu sendiri. Hanya dengan itulah manfaat pembangunan dapat dengan adil dan positif diratakan. Masalahnya ialah apa yang sebenarnya yang harus diratakan itu, dan bagaimana pemerataan itu dapat di...