Dalam sebuah perjalanan ke Banda Aceh baru-baru ini, saya diingatkan tentang betapa rapuhnya keadaan politik di sana, sekitar dua setengah tahun setelah penandatanganan nota kesepahaman antara pemerintah Republik Indonesia dan Gerakan Aceh Merdeka di Helsinki, Finlandia. Dan saya diingatkan pula bahwa para politikus lokal dan nasional sudah gagal dua kali untuk me