TIDAK kunjung usainya konflik Maluku pascakesepakatan damai Malino II telah mendorong pemerintah mengambil langkah kontroversial. Kritik dan dukungan terhadap langkah untuk menyatukan komando aparat keamanan di Maluku di bawah seorang panglima komando dari TNI segera bermunculan. Di satu pihak, para pengkritik melihat keputusan itu sebagai bentuk penerapan keadaan darurat militer terselubung. Di samping