PEMERINTAH terus berkukuh bahwa memorandum of understanding (MOU) antara RI dan GAM tetap dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Tetapi, jika menyimak butir-butir kesepahaman itu secara teliti, sungguh sukar menghilangkan kesan bahwa MOU didesain sarat dengan aroma federalisme.

Federalisme? Tentu saja yang dimaksudkan bukanlah model negara federal ala Amerika Serikat (AS), melainkan dari jen