TIDAK ada satu pihak pun yang bisa mengklaim punya pengalaman dan pengetahuan tentang apa yang harus dilakukan untuk memulai rehabilitasi dan rekonstruksi Aceh dan Nias pasca-tsunami. Hal ini disebabkan dampak bencana, terutama di kawasan pesisir Aceh, begitu dahsyat dan tanpa preseden. Kehancuran wilayah di sana tak dapat disamakan dengan dampak pasca-perang. Kehancuran