SETELAH gelombang kepedulian yang besar terhadap akibat bencana gempa dan tsunami di Aceh dan Sumatera Utara, masuklah kita kepada fase yang sangat menentukan. Fase menentukan itu adalah kaitan antara tawaran-tawaran bantuan mancanegara dan masalah-masalah geopolitik serta hitungan-hitungan untung rugi. Para pemerhati kerja sama internasional mulai teringat pada berbagai persyaratan