BENCANA memberikan kesempatan kepada semua pihak untuk memperebutkan sekerat modal yang sangat langka, yang jumlahnya tak berubah sepanjang masa, yaitu ruang. Hanya nilainya yang berubah, bergantung pada struktur yang dibentuk untuknya, investasi sarana dan prasarana yang ditanamkan, dan penggunaannya.

Karena itu, menyatakan bagian ruang sebagai layak atau tidak layak huni menjadi politis, dan menyangk