DALAM satu dekade terakhir, gula impor membanjiri pasar domestik lantaran produksi dalam negeri seret. Karena itu Presiden Joko Widodo meminta Kementerian Pertanian membangun banyak kebun tebu untuk mencapai swasembada gula. Menteri Pertanian Amran Sulaiman membuka investasi kebun tebu kepada pengusaha. Agar mereka bersedia, pemerintah menyediakan kuota impor gula putih sebelum swasembada tercapai.