Laporan Badan Pemeriksa Keuangan pada Mei 2000 sungguh mengejutkan. Tukar guling atau ruilslag tanah di Senayan milik Industri Sandang I dengan PT Graha Delta Citra pada 1997 ternyata merugikan negara Rp 121,63 miliar. Perkiraan kerugian versi Tempo lebih mengejutkan: di atas Rp 1 triliun. Padahal, sejak jauh-jauh hari, sejumlah lembaga mengingatkan pemerintah bahwa tukar guling ini bakal merugikan negara. Sebagian besar mereka merekomendasikan a