KANSELIR Jerman Angela Merkel akhirnya bertekuk lutut. Di Berlin, Ahad dua pekan lalu, ia terlibat dalam sebuah perbincangan alot dengan Horst Seehofer. Percakapan kedua tokoh partai konservatif Jerman itu berlangsung hingga malam hari. Setelah sepuluh jam tarik-ulur, Merkel dan Seehofer menyepakati satu poin krusial: pembatasan jumlah pengungsi.

Merkel, 63 tahun, yang memimpin Partai Uni Kristen Demokratik (CDU), serta Seehofer, Ketua Partai Un