Dalam sejarah Filipina, Mindanao ibarat luka yang tak kunjung mengering. Wilayah muslim di selatan Filipina itu sejak dulu menyimpan konflik yang berkobar menjadi perang saudara. Kontak senjata, pembunuhan, penculikan, dan penyiksaan tak reda, meski kesepakatan damai telah berkali-kali digelar.

Batalnya penandatanganan Perjanjian Wilayah Tanah Leluhur (MOAAD) antara pemerintah Filipina dan Front Pembebasan Islam Moro (MILF) pada 5 Agustus lalu