SELEMBAR "pembalut wanita" bekas pagi-pagi sekali, tergeletak di depan rumah Nyonya Siswanto. Tak banyak omong, nyonya itu memungut dan membuangnya ke bak sampah. Sekitar satu jam kemudian, benda itu muncul lagi. "Siapa, sih, yang tak tahu aturan ini ?" pikir Nyonya Sis, walau sekretaris RW di Gang X Donokerto, Surabaya, itu mendiamkan saja persoalan ini. Tengah hari, akhir Oktober lalu, ketika Sis dan beberapa wanita lain sedang ...