Menurut citra satelit NOAA 12, sekitar 60 persen kebakaran terjadi di lahan dan 40 persen sisanya di areal hutan. Ini mengindikasikan bahwa kebakaran bermula dari aktivitas manusia yang membuka lahan pertanian dengan membakar. Departemen Kehutanan mengantisipasi bencana kebakaran dengan membentuk Brigade Manggala Agni, yakni regu pemadam kebakaran yang terdiri atas polisi hutan jagawana dan masyarakat lokal yang dilatih. Kini terdapat lima