TAHUN 1999 seperti tertular semangat lincahnya kelinci. Lompat sana-sini tanpa bisa diramal arahnya. Tak sedikit ekonom yang angkat tangan dan berlindung di balik pekatnya ketakpastian politik. "Jangankan prospek setahun, prediksi sebulan ke depan saja sudah sulit," begitu alasan yang kerap muncul. Nah, dengan kondisi super-tak-keruan itu, sungguh tak gampang merancang rencana anggaran pendapatan dan belanja negara (RAPBN) 1999/2000. Bila tak hati-h...