LORONG utama Gedung Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) tampak sepi. Padahal jam baru menunjuk pukul lima sore. Sesekali, hanya satu-dua orang yang terlihat melintas. Tak sampai sejam kemudian, bangunan tua di Jalan Taman Suropati, Jakarta, itu sudah benar-benar lengang. Yang tersisa tinggal nostalgia seorang satpam yang lagi piket. Tiga tahun lalu, katanya mengenang, instansi tempatnya bekerja masih begitu semarak. Sebelum zaman re...