MEREKA datang pada saat pemerintah Indonesia sedang menggalakkan ekspor non-minyak. "Kebetulan," sambut orang dari Hamburg, pelabuhan utama di bagian utara Jerman Barat. "Cocok dengan paket jasa kami," sambung orang dari Bremen, negara-bagian kecil yang juga di sebelah utara Jerman Barat. Hamburg dan Bremen saling bersaing dalam memajukan bisnis pelabuhan masing-masing. Keduanya telah mengirim delegasi secara terpis...