RUMAH sangat sederhana (RSS) ternyata memang cocok dengan julukannya. Tak percaya? Tengok saja RSS di beberapa kota: hampir tak banyak berbeda dengan rumah-rumah di permukiman kumuh. Penghuninya tidur bertumpuk di ruang yang kecil, air tak terjamin, dan listrik byarpet. Di sebuah kompleks RSS di Tangerang, Jawa Barat, misalnya, listrik cuma menyala dua minggu dalam sebulan. Lalu, kompleks itu juga tidak memiliki sumber air bersih, sehingga penghu...