KETIKA 14 tahun lalu program Bimbingan Massal (Bimas) secara resmi dilembagakan jutaan petani diharapkan segera terbebas lari kesulitan memperoleh pupuk, obat-obatan, benih, dan uang untuk biaya menggarap sawah mereka. Tak terbayangkan jika program itu, pada akhirnya, malah menjerat hampir dua juta petani. dengan utang lebih dari Rp 53 milyar. Gagalkah Bimas, karena mendadak Presiden Soeharto, pekan lalu, mengisyaratkan agar dit...