MAKIN besarnya modal asing di Amerika kini jadi bahan perdebatan. Sejumlah ekonom dan bankir percaya bahwa modal asing itu banyak membantu pemerintah menutup defisit, memperkuat nilai dolar, dan menciptakan banyak lapangan kerja. Tapi sejumlah yang lain berpendapat, makin besarnya investasi asing itu justru akan memperlemah usaha Presiden Reagan untuk mengurangi defisit anggaran belanjanya. Yang membahayakan lagi, kalau para pen...