MUNGKIN masih banyak yang kaget melihat kenyataan RAPBN mendatang itu benar-benar turun 7% -- sekalipun Kepala Negara sudah menyiratkan kemungkinan tadi ketika menyampaikan pidato tahun baru 1986: keadaan ekonomi Indonesia sepanjang 1985 lalu memang tidak terlalu menggembirakan, karena terkena perkembangan ekonomi dunia yang tidak menentu. Hampir seluruh ekspor komoditi nonmigas jatuh, dan mendapat saingan. Harga minyak juga men...