PIDATO kenegaraan yang diucapkan Presiden Soeharto dalam sidang DPR 16 Agustus lalu agak lain dari biasa. Kepala Negara tidak hanya melaporkan persoalan-persoalan ekonomi yang tengah dihadapi. "Kali ini, Presiden sudah membuka Pandora Box -- maksudnya kotak yang berisi pelbagai kesukaran yang serba mengejutkan -- dalam Repelita V," kata Emil Salim, pakar ekonomi lulusan Universitas California, Berkeley, AS, kepada TEMPO. Tidak ha...