PERAGAWATI Indonesia datang ke sebuah negeri asing dan melenggak-lenggok. Rombongan orang bisnis berkunjung dan mencari transaksi. Pameran dibuka. Pendeknya: promosi, cari pasar. Ekspor nonmigas, tentu. Apa hasilnya? Badan Pengembangan Ekspor Nasional (BPEN), lembaga yang berada di bawah naungan Departemen Perdagangan, yang punya tugas antara lain memperkenalkan produk-produk itu di luar negeri, tentu bisa mengatakan: banyak. I...