SEJAK 10 tahun terakhir ini, sudah dua kali dikeluarkan surat keputusan Gubernur yang mengatur pemerintahan nagari di Sumatera Barat. Tapi perubahan pokok dalam pemerintahan nagari yang terasa baru soal penentuan kedudukan berbagai golongan dalam masyarakat desa. Terutama ulama, ninik-mamak, cerdik-pandai dan pemuda. Tapi bagaimana cara melaksanakan pembangunan nagari, belum diurus secara sungguh-sungguh. "Admini...