SETELAH menunggu 14 bulan, impian Fadhilah Budiono menikmati empuknya kursi bupati untuk kedua kalinya terkabul sudah. Sabtu pekan lalu, Gubernur Jawa Timur Imam Oetomo melantik pensiunan perwira menengah polisi itu menjadi Bupati Sampang periode 2000-2005. Bukan di Sampang, me-lainkan di Gedung Grahadi, Surabaya. "Hal ini dilakukan karena pertimbangan keamanan saja," kata Imam. Perjalanan Fadhilah menuju kursi bupati itu cukup panjang. Terpili...