OTONOMI daerah berarti uang mengalir ke daerah. Begitu persepsi banyak pejabat di kabupaten mengenai Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah. Maka, begitu undang-undang ini diberlakukan Januari 2001, banyak instansi yang bersicepat membangun fasilitas untuk menangguk uang yang akan datang. Padahal, undang-undang ini ditafsirkan berbeda oleh para pejabat di tingkat provinsi. Akibatnya, kerap terjadi perbedaan persepsi antara p...