SAMPAI awal 1970-an, Simalungun satu kabupaten di Sumatera Utara, mencatat produksi gabah rata-rata 150 ribu ton setahun. Sejak 1976 merosot. Tahun itu dihasilkan 80 ribu, tahun berikutnya malah 50 ribu ton saja. Maka, jika dulu Bupati BF Silalahi SH sering dengan lantang mengatakan Simalungun surplus beras, sekarang sebaliknya. Tak jarang ia minta bantuan beras ke mana-mana. Silalahi sadar apa yang terjadi. Ada...