BUPATI Manggarai (P. Flores), Frans Sales Lega, sekitar akhir 1973 mewajibkan warganya agar memiliki kartu tanda penduduk (KTP) (TEMPO,5 Oktober 1974). Sejak yang sudah punya hak pilin sampai kakek nenek. Ini tentu saja bukan hal aneh. Tapi mengherankan bahwa masalah tersebut sampai sekarang tampaknya belum juga selesai. Paling tidak perkara pertanggungjawabannya. Bupati Lega menyerahkan pekerjaan besar dan banyak ma...