TAHUN 1912, dalam novel Pramoedya Ananta Toer Jejak Langkah, Jacques Pangemanann, komisaris polisi pertama dari kalangan pribumi, mendapat mandat dari Tuan Besar Gubernur Jenderal Hindia Belanda Idenburg. “Aku mendapat tugas berat, tugas yang sesuai dengan studi yang kulakukan: mengawasi kaum terpelajar Pribumi.” Pengawasan itu berkutat pada semua kegiatan para terpelajar pribumi—atau bukan terpelajar sekalipun sesungguhnya&mdas