SEJAK 1976, Australia menjadi harapan baru bagi warga negara yang tengah dilanda konflik. Mereka datang ke sana sebagai imigran gelap. Orang Indonesia sudah lama membantu mereka dengan perahu-perahu kayu dan imbalan per kepala. Dalam Tempo edisi 27 Mei 1989, ulah para penyelundup tersebut diulas di artikel "Melacak Jejak Sindikat Kupang".

Reportase dimulai dari pengawalan sepuluh laki-laki berkulit legam di Bandar Udara El Tari, Kupang. Mereka war