Kalau terjadi konflik di suatu negara, siapa yang paling patut mengatasinya? Menurut Pasal VIII Piagam PBB, jawabannya jelas: organisasi regional. Itu sebabnya PBB mengamanatkan agar organisasi regional tersebut diperkuat. Ini meliputi konflik internal ataupun antar-negara. Negara bersangkutan mungkin terlalu "kecil" untuk mengatasinya sendirian. Tapi pelibatan kekuatan global mungkin dirasa terlalu besar. Dan di Eropa, organisasi-organisasi ka...