INDONESIA menyimpan hampir semua faktor pemicu konflik yang mendorong orang mengungsi dan pindah terpaksa. Faktor itu adalah budaya, ekonomi, politik, dan perang. Tapi, seperti menyusupkan abu ke bawah karpet, kita mengabaikan fakta bahwa akar masalah yang menimbulkan konflik di daerah-daerah—baik langsung maupun tak langsung—adalah kebi-jakan pemerintah sendiri. Ya pemerintah pusat, ya pemerintah daerah. Wajah konflik di Indonesi...