Bahtsul masail diniyah pada mulanya adalah jantungnya Muktamar NU. Sembilan tahun pertama sejak berdiri pada 1926, para kiai NU hanya berkumpul untuk mengkaji hukum-hukum yang perlu dijalankan atas persoalan baru yang tumbuh di masyarakat. Namun, dalam perjalanannya, bahtsul masail seperti "tergeser" agenda politik yang kian sarat.

Di Boyolali, bahtsul masail selain membahas ihwal hukum suap dalam penerimaan pegawai negeri sipi