BAGAIMANA bila kecenderungan jumlah jemaah yang naik terus berlanjut dari tahun ke tahun? Adakah cara mengerem jumlah jemaah itu, setelah ternyata jumlah kuota sulit dipakai sebagai pembatasan? Menteri Agama Munawir Sjadzali mengusulkan untuk membatasi satu kali naik haji saja bagi setiap muslim. Munawir berpegang pada agama, bahwa ibadah haji wajib hanya sekali seumur hidup, itu pun bagi yang mampu. Bagi yang sudah menunaikan ibadah ha...